Il comparto estrattivo è disciplinato da normative speciali, quali il DPR n. 128/1959 e il DLgs 624/1996, che devono essere armonizzate con il DLgs 9 aprile 2008, n. 81 per gli aspetti non disciplinati specificamente.
Il documento di sicurezza e salute (DSS) assume in questo contesto un ruolo centrale: integra le valutazioni di rischio tipiche dell’articolo 28 del DLgs 81/2008 con i contenuti dell’articolo 10 del DLgs 624/1996. Occorre che nel settore estrattivo il DSS includa valutazioni quali vibrazioni, rumore, polveri pneumoconiogene, silice libera cristallina e tutti i rischi specifici della lavorazione estrattiva.
Contenuti essenziali del DSS e responsabilità del titolare
Il DSS deve contenere una relazione dettagliata sulla valutazione dei rischi, con criteri chiari e comprensibili, le misure di protezione adottate, un piano di miglioramento, le procedure operative, e l’assegnazione di ruoli e responsabilità (RSPP, RLS, medico competente, preposti).
Deve inoltre indicare le mansioni che comportano rischi specifici che richiedono competenze speciali e formazione mirata. Sul piano estrattivo, il titolare ha l’obbligo di redigere il DSS, anche quando affida lavori a imprese appaltatrici o lavoratori autonomi: in tali casi, si adotta il DSS coordinato, che considera le interferenze tra attività proprie e di terzi, e richiede che gli appaltatori trasmettano la propria valutazione dei rischi.
Procedure operative e aggiornamento del DSS coordinato
Nel DSS estrattivo vanno previste valutazioni relative a protezione antincendio, evacuazione, sistemi di comunicazione d’emergenza, sorveglianza sanitaria, ispezione e manutenzione degli impianti (meccanici, elettrici, pneumatici), stabilità dei fronti, modalità di ventilazione, uso di esplosivi, gestione del fango, salvataggio e punti sicuri di raccolta.
Il DSS coordinato deve essere aggiornato ogni qualvolta si verifichino modifiche rilevanti nel sito, nell’appaltatore, nell’organizzazione delle attività o nei rischi di interferenza. Il titolo estrattivo, anche in presenza di più imprese, è tenuto a coordinare la documentazione delle varie aziende coinvolte per prevenire i rischi connessi all’interferenza operativa.