La responsabilità CSE rappresenta un elemento centrale nel sistema di prevenzione previsto dal Dlgs 81/2008, in particolare nel Titolo IV dedicato ai cantieri temporanei o mobili. Il coordinatore per l’esecuzione dei lavori è chiamato a verificare l’applicazione delle misure di sicurezza, coordinare le imprese e intervenire in caso di situazioni di rischio.
Tuttavia, la normativa non prevede in modo esplicito la figura dell’assistente del coordinatore, rendendo necessario chiarire il perimetro delle responsabilità quando il CSE si avvale di collaboratori. La giurisprudenza ha quindi il compito di definire i limiti operativi e le eventuali responsabilità di questi soggetti, soprattutto nei casi in cui si verifichino infortuni.
La responsabilità CSE e i limiti dell’assistente operativo
La pronuncia analizzata chiarisce che l’assistente del coordinatore non assume automaticamente le responsabilità proprie del CSE. Il ruolo del coordinatore rimane personale e non delegabile, salvo specifiche formalizzazioni che attribuiscano compiti precisi e poteri effettivi. L’assistente può svolgere attività di supporto, come sopralluoghi, segnalazioni o verifiche operative, ma non può sostituirsi al coordinatore nelle decisioni strategiche né nell’organizzazione della sicurezza.
In assenza di una delega chiara, l’assistente non può essere ritenuto responsabile per omissioni che rientrano nelle funzioni tipiche del CSE. Al contrario, la responsabilità permane in capo al coordinatore, che deve vigilare sull’intero sistema di prevenzione e sull’operato dei soggetti coinvolti.
Le ricadute operative per imprese e professionisti
Le imprese e i professionisti devono prestare particolare attenzione alla gestione dei ruoli all’interno del cantiere. La presenza di figure di supporto al coordinatore può migliorare l’efficacia dei controlli, ma richiede una chiara definizione delle mansioni e delle responsabilità.
È fondamentale formalizzare eventuali incarichi, specificando compiti, limiti operativi e poteri decisionali, al fine di evitare sovrapposizioni o zone grigie che possono generare contenziosi. Per il coordinatore, resta imprescindibile mantenere un controllo diretto sulle attività e garantire una vigilanza effettiva, non meramente formale.
Una corretta organizzazione della sicurezza consente di ridurre i rischi, migliorare il coordinamento tra imprese e assicurare il rispetto degli obblighi normativi previsti dal Dlgs 81/2008.