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News 4 Giugno 2025 aprile 2025, Istat, occupazione

ISTAT aprile 2025: crescita occupazionale di 282 mila unità

Ad aprile 2025, secondo i dati Istat, l’occupazione in Italia ha registrato un totale di 24,2 milioni di occupati, segnando un incremento di 282mila unità rispetto allo stesso mese del 2024. Il tasso di occupazione si attesta al 62,7%, confermando una fase di consolidamento per il mercato del lavoro. Questo andamento si inserisce nel quadro normativo definito dal DLgs 81/2008 e dai contratti collettivi, che disciplinano i rapporti di lavoro e le politiche di inclusione occupazionale.

Crescita occupazionale trainata dai servizi e dal lavoro a termine

L’aumento dell’occupazione è stato trainato principalmente dal settore dei servizi, che continua a rappresentare il motore della ripresa, seguito dall’industria. L’agricoltura mostra una sostanziale stabilità. Particolarmente rilevante è la crescita dei contratti a tempo determinato, che hanno registrato un incremento del 3,2% su base annua, mentre i contratti a tempo indeterminato sono cresciuti dell’1,1%.

Lavoro femminile e giovanile in aumento

Dal punto di vista demografico, si evidenzia un miglioramento dell’occupazione femminile: il tasso di occupazione femminile ha raggiunto il 52,3%, contribuendo a ridurre il divario di genere. Anche i giovani tra i 25 e i 34 anni registrano una crescita significativa con un tasso di occupazione pari al 67,8%, segnale di un mercato del lavoro in ripresa anche per le fasce più giovani.

Opportunità e sfide per le aziende

L’incremento dell’occupazione offre opportunità per le aziende che possono puntare a espandere le proprie attività e investire in formazione per consolidare la crescita. Tuttavia, la prevalenza di contratti a tempo determinato richiede strategie di stabilizzazione, finalizzate a fidelizzare la forza lavoro e a garantire continuità produttiva.

Percorsi di formazione e sviluppo per i lavoratori

Per i lavoratori, l’aumento delle opportunità occupazionali si traduce in una maggiore mobilità professionale e possibilità di crescita. È fondamentale investire in formazione continua e aggiornamento delle competenze per accrescere la competitività e affrontare le sfide di un mercato del lavoro in trasformazione

Impatti dei polimeri PFAS su salute e ambiente: rischi e normative europee

News 4 Giugno 2025 pfas, salute e sicurezza sul lavoro

Impatti dei PFAS su salute e ambiente: rischi e normative EU

I polimeri PFAS (sostanze per- e polifluoroalchiliche) rappresentano una significativa preoccupazione ambientale e sanitaria nell’Unione Europea. Attualmente, l’UE sta valutando restrizioni sull’uso di queste sostanze attraverso il regolamento REACH, con l’obiettivo di ridurre la loro presenza nei prodotti di consumo e nell’ambiente. La proposta di restrizione, presentata da Danimarca, Germania, Paesi Bassi, Norvegia e Svezia, mira a vietare tutti i PFAS, inclusi i polimeri, con alcune deroghe temporanee per usi specifici.

Diffusione dei polimeri PFAS e contaminazione ambientale

I polimeri PFAS sono ampiamente utilizzati in prodotti di uso quotidiano come tessuti impermeabili, rivestimenti antiaderenti, schiume antincendio e imballaggi alimentari. La loro elevata stabilità chimica li rende difficili da degradare, favorendo l’accumulo nell’ambiente. Durante la produzione e l’uso, possono rilasciare sostanze pericolose che contaminano acqua, suolo e aria.

Rischi per la salute umana legati all’esposizione ai PFAS

L’esposizione ai PFAS è stata collegata a vari problemi di salute, tra cui danni al fegato, disfunzioni tiroidee, riduzione della fertilità, aumento del colesterolo e rischio di sviluppare alcuni tipi di cancro. Queste sostanze possono accumularsi nel corpo umano attraverso l’ingestione di acqua e cibi contaminati, l’inalazione di particelle presenti nell’aria e il contatto diretto con prodotti contenenti PFAS.

Conseguenze ambientali dei polimeri PFAS

I PFAS sono noti come “sostanze chimiche eterne” a causa della loro persistenza nell’ambiente. Possono spostarsi per lunghe distanze attraverso l’acqua e l’aria, contaminando ecosistemi anche molto lontani dalle fonti di emissione. Sono stati rilevati in acque potabili, suoli, fauna selvatica e persino in regioni remote come l’Artico.

Iniziative europee e strategie di riduzione dei PFAS

Oltre alle proposte di restrizione dell’UE, diverse agenzie e istituzioni stanno lavorando per monitorare e ridurre l’uso dei PFAS. L’Agenzia europea dell’ambiente ha evidenziato la necessità di adottare una visione di ciclo di vita completo per valutare l’impatto di queste sostanze e ha sottolineato l’importanza di implementare misure preventive per limitare la diffusione dei PFAS nell’ambiente.

Premio di accelerazione nel PNRR: un fondo disponibile o vincolato?

News 4 Giugno 2025 pnrr, premio di accelerazione

Premio di accelerazione PNRR: fondo disponibile o vincolato?

In ambito PNRR, l’accelerazione dei tempi di realizzazione delle opere pubbliche è considerata un obiettivo strategico, volto a favorire l’efficienza e il rispetto delle scadenze. In questo contesto si inserisce l’istituto del premio di accelerazione PNRR, uno strumento contrattuale utilizzato per incentivare gli appaltatori a completare i lavori prima dei termini previsti. Tuttavia, la gestione di questo fondo presenta problematiche giuridico-amministrative di non poco conto, come emerge dal Parere n. 3392/2025 del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (MIT).

Vincoli giuridici nell’uso del premio di accelerazione PNRR

Il Parere n. 3392/2025 del MIT risponde negativamente a un quesito relativo alla possibilità di destinare l’importo previsto per il premio di accelerazione a finanziare varianti in corso d’opera. Secondo il MIT, il premio di accelerazione ha una natura giuridica autonoma rispetto al corrispettivo per l’esecuzione dei lavori.

Giurisprudenza e natura del premio di accelerazione

La giurisprudenza consolidata della Corte di Cassazione, con sentenza n. 3260/2022 e ordinanza n. 13074/2022, ha chiarito che:

Il premio di accelerazione non rappresenta un corrispettivo per l’esecuzione dei lavori, ma ha una causa autonoma rispetto al contratto d’appalto.
È un’obbligazione eventuale e accessoria, vincolata alla sola ipotesi di consegna anticipata dell’opera rispetto al termine contrattuale.
Non può essere considerato una forma di “premialità flessibile” o liberamente riallocabile, ma è subordinato alla condizione oggettiva della consegna anticipata a regola d’arte.

Impossibilità di utilizzare il premio per varianti contrattuali

Il premio di accelerazione non può essere considerato una riserva disponibile né può essere utilizzato per finanziare varianti contrattuali. Questo principio si applica a maggior ragione nelle opere ad alta intensità finanziaria previste dal PNRR, dove il rispetto delle regole di gestione dei fondi è essenziale per garantire la legittimità delle spese.

Gestione delle economie e regole PNRR

Eventuali economie derivanti dalla mancata maturazione del premio di accelerazione non possono essere automaticamente riallocate. La gestione di queste risorse richiede una specifica autorizzazione nell’ambito delle regole di gestione dei finanziamenti PNRR. A questo proposito, il Parere MIT richiama il decreto MEF 6 dicembre 2024, che disciplina le modalità di gestione e riallocazione delle economie di spesa nel rispetto delle finalità del PNRR.

Implicazioni per le stazioni appaltanti e per gli operatori economici

Le stazioni appaltanti devono considerare il premio di accelerazione come uno strumento vincolato e non come un fondo di riserva flessibile. La corretta gestione di tali fondi è fondamentale per evitare violazioni delle regole di finanza pubblica e garantire la legittimità degli atti amministrativi. Gli operatori economici, dal canto loro, devono prestare attenzione alla corretta interpretazione dei documenti di gara e alle modalità di erogazione del premio, rispettando i requisiti normativi e contrattuali.

News 4 Giugno 2025 anac, manodopera, tabelle ministeriali aggiornate

Uso delle tabelle ministeriali aggiornate per la stima della manodopera negli appalti

L’utilizzo di tabelle ministeriali non aggiornate per determinare il costo medio orario della manodopera rappresenta un grave vizio del procedimento di gara. Secondo il Parere di precontenzioso ANAC n. 193/2025, la Stazione appaltante che utilizza tabelle non più vigenti alla data di indizione della procedura di gara ad alta intensità di manodopera incorre in una manifesta illogicità e irragionevolezza.

Conseguenze per le stazioni appaltanti e obbligo di autotutela

Nel caso di procedure pluriennali ad alta intensità di manodopera, la Stazione appaltante è obbligata ad annullare in autotutela gli atti della gara qualora abbia utilizzato tabelle ministeriali obsolete. È necessario, in sede di riedizione della procedura, applicare le tabelle aggiornate del costo medio orario della manodopera per garantire correttezza e legittimità alla gara stessa.

Caso concreto: utilizzo di tabelle datate 2023 sostituite nel 2024

Nella vicenda oggetto del Parere ANAC n. 193/2025, un ente aveva indetto una procedura di gara basando il costo della manodopera su tabelle ministeriali risalenti al 2023, non più vigenti a seguito della pubblicazione di nuove tabelle a luglio 2024. Questo ha comportato una sottostima del costo della manodopera, generando un disallineamento rispetto ai livelli retributivi attuali.

Legittimità del prezzo a base d’asta e congruità dell’offerta

La lex specialis di gara non può prevedere un costo della manodopera inferiore a quello indicato nelle tabelle ministeriali vigenti. Qualsiasi disallineamento significativo tra il prezzo a base d’asta e i valori indicati nelle tabelle comporta un vizio sostanziale dell’atto amministrativo. Tale vizio rende l’atto illogico e, quindi, illegittimo, pregiudicando la possibilità per l’operatore economico di presentare un’offerta congrua.

La giurisprudenza amministrativa e l’equità degli appalti

La giurisprudenza amministrativa ha più volte ribadito che le difformità rispetto ai parametri retributivi vigenti determinano un vizio di legittimità della gara. L’obbligo di fare riferimento alle tabelle ministeriali aggiornate non è un adempimento puramente formale, ma costituisce un presidio essenziale per la legalità e l’equità degli appalti pubblici, soprattutto nei contratti ad alta intensità di manodopera e di durata pluriennale.

ISO 39002: linee guida per la sicurezza degli spostamenti casa-lavoro

News 3 Giugno 2025 casa-lavoro, sicurezza, trasporto su strada

Nuove linee guida su sicurezza degli spostamenti casa-lavoro

La norma ISO 39002, sviluppata dal comitato tecnico ISO/TC 241, rappresenta un importante strumento di riferimento per la gestione della sicurezza degli spostamenti casa-lavoro. Questa norma si inserisce nel contesto delle politiche di prevenzione degli infortuni stradali, riconoscendo il tragitto casa-lavoro come un momento cruciale per la protezione della salute e sicurezza dei lavoratori. La ISO 39002 si basa sui principi del ciclo PDCA (Plan-Do-Check-Act) per strutturare interventi efficaci e sostenibili.

Un approccio sistematico alla sicurezza negli spostamenti casa-lavoro

La ISO 39002 propone un approccio completo alla gestione della sicurezza negli spostamenti pendolari. Il ciclo PDCA è il fulcro di questo approccio:

Pianificazione (Plan): individuare i rischi legati al tragitto casa-lavoro, analizzare le statistiche sugli incidenti stradali, identificare le situazioni di pericolo (tratti stradali pericolosi, incroci a rischio) e definire obiettivi di miglioramento.
Attuazione (Do): mettere in pratica le misure preventive, come programmi di formazione, interventi di sensibilizzazione e pianificazione dei turni per evitare orari di punta.
Verifica (Check): monitorare i risultati delle azioni intraprese, confrontando gli indicatori di performance con gli obiettivi definiti.
Miglioramento (Act): apportare eventuali modifiche per migliorare l’efficacia delle misure adottate.

Educazione, sensibilizzazione e coinvolgimento attivo dei dipendenti

Il documento sottolinea l’importanza di investire in iniziative di formazione e informazione.

Educare i lavoratori sui comportamenti sicuri da adottare durante gli spostamenti è fondamentale per ridurre il rischio di incidenti. La sensibilizzazione deve essere continua, con programmi di comunicazione interna che evidenzino i rischi legati alla sicurezza stradale.

L’azienda dovrebbe promuovere controlli regolari dei veicoli, incentivare la partecipazione dei lavoratori a corsi di guida sicura e adottare turni di lavoro che consentano di evitare le ore di punta. Inoltre, è raccomandato individuare e segnalare eventuali punti critici lungo i tragitti abituali dei dipendenti, come incroci pericolosi o strade ad alta incidentalità.

Vantaggi e impatti per aziende e lavoratori

L’applicazione della ISO 39002 comporta una serie di benefici concreti:

Riduzione degli infortuni stradali: l’adozione di un sistema di gestione della sicurezza negli spostamenti casa-lavoro può ridurre significativamente il numero di incidenti tra i lavoratori, tutelando la loro salute e incolumità.
Miglioramento della cultura della sicurezza: le aziende possono promuovere una mentalità improntata alla responsabilità individuale e alla prevenzione, con ricadute positive anche sulla produttività.
Efficienza organizzativa: pianificare i turni in modo da ridurre la congestione del traffico e facilitare la mobilità dei dipendenti contribuisce a migliorare la gestione complessiva dei flussi di lavoro.
Soddisfazione dei lavoratori: la percezione di un ambiente di lavoro attento alla sicurezza contribuisce ad accrescere la motivazione e il benessere dei dipendenti.

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