In Italia, il collocamento delle persone con disabilità è regolato dalla Legge 12 marzo 1999, n. 68, e successive integrazioni. Queste norme promuovono l’inserimento e l’integrazione lavorativa attraverso l’attivazione di servizi mirati, strumenti di accompagnamento e finanziamenti dedicati. Il Decreto Legislativo 14 settembre 2015, n. 151, ha semplificato le procedure e rafforzato l’approccio bio‑psico‑sociale nella valutazione delle diverse forme di disabilità.
Collocamento mirato: obblighi, quote e procedure
- Imprese con oltre 50 dipendenti: quota obbligatoria pari al 7%
- Aziende da 36 a 50 dipendenti: almeno 2 lavoratori
- Aziende da 15 a 35 dipendenti: almeno 1 lavoratore
Tali obblighi si applicano sia nel settore pubblico che in quello privato e si calcolano considerando tutti i lavoratori assunti con rapporto subordinato, inclusi coloro già con ridotta capacità lavorativa accertata. Alcune categorie non sono invece computabili ai fini della quota, tra cui lavoratori a termine (durata ≤ 6 mesi), soci di cooperative, dirigenti, lavoratori a domicilio e somministrati.
Sospensioni ed esoneri parziali
L’obbligo può essere sospeso o parzialmente esonerato nei casi in cui le mansioni siano incompatibili con la disabilità o l’attività aziendale risulti pericolosa o eccessivamente faticosa. Tali situazioni devono essere documentate e valutate caso per caso.
Inserimento e avviamento: dal nominativo alla convenzione
Procedure di segnalazione
Il processo inizia generalmente con una richiesta nominativa o numerica agli uffici competenti. Se entro 60 giorni non viene trovato un candidato idoneo, si procede tramite graduatoria su base territoriale.
Tipologie di convenzioni disponibili
- Convenzioni ordinarie: stabiliscono tempi e modalità per l’inserimento e possono includere tirocini o contratti a termine con prove adeguate alla disabilità.
- Convenzioni di integrazione lavorativa: prevedono tutoraggio e sostegno specialistico per categorie con maggiore difficoltà di inserimento.
- Accordi con cooperative sociali: i datori affidano commesse a cooperative per l’inserimento delle persone con disabilità.
- Inserimento Temporaneo/Formativo: finalizzato all’acquisizione di competenze attraverso contratti o stage mirati.
- Inserimento tramite terzi: datori e cooperative stipulano accordi per l’inserimento mediato da terzi organizzativi.
Compatibilità e tutela occupazionale
Non è consentito richiedere al lavoratore disabile prestazioni incompatibili con le limitazioni accertate. In caso di aggravamento delle condizioni o modifiche organizzative, il lavoratore può richiedere la verifica di compatibilità e una sospensione del rapporto in caso di incompatibilità persistente. Se l’incompatibilità si confermasse definitivamente, il rapporto può essere risolto.
Incentivi economici a sostegno delle assunzioni
Le imprese che assumono lavoratrici e lavoratori con disabilità possono usufruire di incentivi contributivi significativi:
- Dal 35 % al 70 % della retribuzione lorda ai fini previdenziali, a seconda del grado di invalidità e della tipologia contrattuale, per un periodo che può superare i 36 mesi.
- Specifici incentivi per disabilità intellettiva o psichica fino al 70% dell’importo retributivo, estendibili fino a 60 mesi.
- Bandi regionali e fondi dedicati finanziano tecnologie, telelavoro, formazione e rimozione di barriere architettoniche.
- Contributi per enti del terzo settore che assumono giovani con disabilità, secondo disposizioni introdotte nel biennio 2022‑2023.
Ruoli e servizi di supporto all’inclusione
Centri per l’Impiego e servizi integrati
Il lavoratore disabile deve iscriversi nel collocamento mirato presso il Centro per l’Impiego, che gestisce le graduatorie e coordina il processo di assunzione.
Operatori specializzati svolgono preselezioni, supportano i datori di lavoro e accompagnano il lavoratore in un percorso personalizzato.
Disability manager e figure di accompagnamento
Il Decreto 11 marzo 2022 ha introdotto la figura del responsabile dell’inserimento lavorativo. Questa figura supporta l’adozione di adattamenti ambientali, individuato dal datore o dagli enti coinvolti nel progetto.
Servizi territoriale e cooperazione
Il sistema coinvolge istituzioni pubbliche, servizi sociali, sanitari, INAIL per l’accompagnamento tecnico‑professionale e il sostegno concreto all’inserimento.
Vantaggi, criticità e strategie operative
Trasparenza e inclusione
L’azienda con rigore nell’applicazione delle quote e nell’attivazione delle convenzioni promuove la parità di opportunità e rafforza la responsabilità sociale.
Sostegno concreto
Gli incentivi economici, uniti al disegno di percorsi personalizzati, sostengono stabilità occupazionale e reale autonomia lavorativa.
Complessità amministrativa
La gestione delle diverse tipologie di convenzioni, delle verifiche di compatibilità e delle domande di incentivo richiede competenza amministrativa e coordinamento strutturato.
Bisogno di figure dedicate
Presenza di disability manager e professionisti del collocamento garantisce il monitoraggio, l’efficacia e l’adeguatezza dei progetti di inserimento.