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Sicurezza antincendio: cambiano le regole e gli adeguamenti sul luogo lavoro

A distanza di oltre un decennio dall’entrata in vigore del Testo unico della sicurezza sul lavoro si completa la disciplina attuativa in materia di sicurezza antincendio.

Infatti, dopo l’emanazione da parte del ministero dell’Interno del decreto 1° settembre 2021, recante i criteri generali per il controllo e la manutenzione delle dotazioni antincendio (impianti, attrezzature e altri sistemi di sicurezza antincendio), e di quello del 2 settembre 2021, che riforma essenzialmente la disciplina sulla formazione degli addetti alle squadre aziendali, è arrivato il decreto 3 settembre 2021, recante i criteri generali di progettazione, realizzazione ed esercizio della sicurezza antincendio per luoghi di lavoro.

Quali sono le nuove regole e la valutazione del rischio?

Questo nuovo provvedimento, che si applica a tutti i luoghi di lavoro pubblici e privati (si veda l’articolo 62 del Dlgs 81/2008), a esclusione dei cantieri temporanei e mobili, fissa all’articolo 2 alcune regole in materia di valutazione del rischio d’incendio, che costituisce una parte specifica del Dvr aziendale (o dell’unità produttiva a cui si riferisce) di cui all’articolo 17 del Dlgs 81/2008.

Inoltre, tale valutazione, che deve essere anche coerente e complementare con la valutazione del rischio esplosione dovrà essere effettuata secondo i criteri riportati nell’articolo 3 che, anche se in un modo non del tutto chiaro, andranno a sostituire quelli previsti attualmente dal Dm Interno 10 marzo 1998, e da alcuni altri provvedimenti in materia.

Progettazione, realizzazione ed esercizio della sicurezza antincendio

Proprio l’articolo 3 racchiude il “cuore” del decreto 3 settembre 2021, in quanto definisce i criteri di progettazione, realizzazione ed esercizio della sicurezza antincendio nei luoghi di lavoro operando un’importante distinzione.

Infatti, per quelli a basso rischio d’incendio, ubicati in attività non soggette al Dpr 151/2011, non dotate di specifica regola tecnica verticale e aventi inoltre contemporaneamente anche una serie di requisiti aggiuntivi, si applicano i criteri semplificati per la valutazione del rischio di incendio e le misure di prevenzione, protezione e gestionali antincendio riportate nell’allegato 1.

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smart working
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Smart working: il ministro del lavoro Orlando annuncia un protocollo

Lavorare ad un protocollo condiviso con sindacati e associazioni datoriali sullo smart working entro la fine dell’anno: questa la novità recentemente espressa dal ministro.

Scopo del protocollo sarà la valorizzazione della contrattazione collettiva, fermo restando il vincolo normativo dell’accordo individuale, stabilendo un perimetro regolativo di base. L’impostazione del ministro, è quella di creare un’impalcatura di regole di base attraverso il dialogo sociale, se necessario puntellando questa cornice di regole con interventi di carattere normativo che in questo modo nascerebbero dalle esigenze di aziende e sindacati e non verrebbero imposte dalla politica.

Orlando ha insistito sul fattore tempo: “Il protocollo va fatto in tempi stretti – ha detto-, prima della fine della normativa emergenziale del 31 dicembre. In Parlamento c’è un proliferare di proposte di riordino della disciplina, ve ne sono 2 al Senato e 8 alla Camera, e c’è il rischio di produrre interventi privi di organicità. Invece con la firma di un protocollo l’intervento normativo, ove necessario, sarebbe la conseguenza dell’interlocuzione con le parti sociali e non un’iniziativa calata dall’alto”.

Quali sono gli step operativi?

Al prossimo incontro, a novembre, si entrerà nel merito delle singole voci solo elencate dal ministro e riguardanti lo smart working: l’orario di lavoro, il principio della parità retributiva con la modalità di lavoro ordinaria, la sicurezza, la protezione dei dati, la garanzia dell’alternanza tra prestazione in presenza e in assenza, per favorire la conciliazione tra tempi di vita e di lavoro senza penalizzare le donne, il diritto alla disconnessione prevedendo una definizione formale delle ore in cui essere contattabili.

Si potrà anche definire un vincolo dei luoghi in cui svolgere la prestazione di smart working, come gli ambiti aziendali, le postazioni di coworking. Altro punto sono gli adempimenti sulla dotazione informatica. “Si potrebbe ricondurre nella normativa di sostegno alla competitività la possibilità di avere risorse a sostegno dei processi di lavoro agile – ha detto il ministro- Sul coworking si può pensare di individuare filoni di risorse per riqualificare ambienti urbani e favorire la transizione ecologica”.

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scuola Dad
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Scuola, cambiano le regole: quarantena e Dad solo dopo tre contagi

Il federalismo delle quarantene in classe, che ha portato ad applicazioni diverse da regione a regione o da scuola a scuola delle stesse regole, sta per finire.

Ci siamo per avere il protocollo con le “Indicazioni per l’individuazione e la gestione dei contatti di casi di infezione da Sars-Cov-2 a scuola” che l’Istituto superiore di sanità ha messo a punto insieme ai ministeri della Salute e dell’Istruzione. All’infanzia basta un solo contagio per disporre la quarantena di tutta la “bolla”, alla primaria e alla secondaria ne servono almeno tre, tra insegnanti e studenti: solo allora scatterà la didattica a distanza (Dad) per l’intera classe.

Sono quattro le situazioni tipo

Il documento individua quattro situazioni tipo, con altrettante tabelle, per aiutare i presidi nella gestione (in tandem con i dipartimenti di prevenzione della Asl) degli adempimenti post-contagio. Le prime due riguardano asili e materne e si riferiscono, rispettivamente, all’individuazione di una positività tra gli alunni oppure tra gli educatori.

Nel primo caso la soluzione è la quarantena per tutti con un primo tampone subito (in una fase chiamata T0) e il secondo a 10 giorni (T10) per i bambini e a 7 (T7) o 10 (T10) per le maestre a seconda che siano vaccinate/negativizzate da massimo sei mesi oppure no. Nel secondo – e cioè in presenza di un contagio tra i docenti – per i bambini la soluzione non cambia mentre per gli insegnanti scatta la sorveglianza con testing e tampone a 5 o 10 giorni in base al loro stato vaccinale.

Regole diverse alle elementari e alle medie

L’uso obbligatorio della mascherina chirurgica e il vaccino a disposizione dai 12 anni in su vengono considerati due fattori di diminuzione del rischio. In presenza di un caso positivo i compagni faranno un test subito e uno dopo 5 giorni, nel caso di due positivi i vaccinati o negativizzati negli ultimi sei mesi faranno la sorveglianza con testing a 5 giorni, i non vaccinati la quarantena di 10 giorni. E anche per i prof il secondo tampone andrà fatto a T5 o T10 a seconda della passata vaccinazione o meno.

Solo con tre contagi ci sarà la quarantena per tutti e la Dad. Indicazioni – è scritto chiaramente – che «trovano applicazione nella situazione epidemiologica attuale» e che vanno rivalutate «in caso di aumento della circolazione virale o altra rilevante modifica della situazione epidemiologica».

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Green pass
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Green pass sul lavoro: quali sono le regole da seguire in Europa?

Una recente indagine sulla disciplina dell’obbligo vaccinale e del green pass in Europa fa emergere una realtà molto variegata.

Il green pass sul lavoro avanza in Europa. Da oggi anche i lavoratori austriaci dovranno averlo, benché chi non sarà in grado di esibire la certificazione anti-Covid dovrà limitarsi solo a usare sempre la mascherina a partire dal 15 novembre. Anche Germania e Romania stanno valutando l’introduzione dell’obbligo di green pass in ambito lavorativo. Manca un obbligo vaccinale generalizzato, ma in alcuni casi è utilizzato l’obbligo vaccinale “selettivo” per alcune specifiche categorie di lavoratori.

È più diffuso l’obbligo di green pass (o di sistemi equivalenti), ma con ambiti molto differenti. Sono pochi i Paesi che lo richiedono per accedere al lavoro, ma diversi governi si stanno orientando per ampliare la portata di questo strumento, seguendo l’esempio dell’Italia che, attualmente, resta il Paese con la disciplina più rigorosa.

Il caso della Germania e della Francia

 In Germania c’è l’obbligo di una certificazione che attesti l’avvenuta vaccinazione, l’effettuazione di un test con risultato negativo o l’avvenuta guarigione per partecipare a eventi o se si vuole accedere a bar o ristoranti, mentre non sussiste un obbligo generale di possedere un pass sanitario in ambito lavorativo. Tuttavia, nella maggior parte degli Stati il personale che lavora a contatto con soggetti vulnerabili – ad esempio dipendenti di ospedali e di case di cura – si sottopone regolarmente a test anti-Covid.

In altri Stati il datore di lavoro può chiedere informazioni sull’avvenuta vaccinazione. In Francia, in linea con quanto avviene in Italia, c’è l’obbligo di vaccino per alcune categorie: tutto il personale sanitario pubblico e privato, compreso quello amministrativo, e gli addetti al trasporto; il personale dei centri di salute e dei centri di informazione, screening e diagnosi gratuiti; i pompieri e i membri dell’esercito e dell’aviazione civile.

Dal 15 settembre al 15 novembre 2021, nei casi di obbligo di possesso del pass sanitario, i lavoratori dipendenti pubblici e privati possono essere sospesi senza retribuzione. La sospensione disposta dal datore di lavoro, è applicabile al dipendente pubblico una volta comunicata, e può essere estesa con la fruizione di giorni di ferie. La sospensione termina solo quando il lavoratore entra in possesso della certificazione.

Settore privato, Gran Bretagna e Olanda

Nel settore privato, quando il pass sanitario è obbligatorio, nel caso in cui un lavoratore dipendente non sia in grado di fornirlo, può fruire di alcuni giorni di ferie o permessi retribuiti o il datore di lavoro dispone immediatamente la sospensione del suo contratto. Alla fine del terzo giorno successivo alla sospensione è prevista una riunione per discutere le opzioni con il dipendente: fornire un pass sanitario valido, passare temporaneamente a un altro ruolo che non richieda il pass o al lavoro da remoto.

Per quanto riguarda le aziende del settore privato, dallo scorso mese di agosto possono essere tenuti a fornire il green pass i lavoratori francesi che operano a contatto con il pubblico in attività di svago, ristorazione, fiere, seminari, viaggi a lunga distanza con trasporto pubblico interregionale. In Gran Bretagna l’obbligo vaccinale è richiesto per situazioni circoscritte (come l’accesso alle case di cura, anche per motivi di lavoro) e il green pass ha un utilizzo limitato a specifici eventi. In Olanda, infine, si stanno studiando restrizioni nei confronti dei lavoratori non vaccinati, soprattutto per quelli che operano in ambito sanitario.

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concorso sicurezza sul lavoro
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Sicurezza sul lavoro: nel 2022 Concorso per l’assunzione di ispettori, appuntati e carabinieri

All’interno dell’ultimo Decreto Fiscale sono contenute delle novità riguardanti le assunzioni e i nuovi concorsi per l’Arma dei Carabinieri per far applicare le norme in materia di sicurezza sul lavoro.

Secondo quanto contenuto nel decreto sono previste assunzioni di nuovi carabinieri che saranno assegnati al Ministero del lavoro e delle politiche sociali per vigilare sull’applicazione delle norme in materia di diritto del lavoro, legislazione sociale e sicurezza sui luoghi di lavoro, si tratta di un incremento dei controlli nei luoghi di lavoro in materia di sicurezza sul lavoro in seguito alle tantissime morti e infortuni che si sono registrati negli ultimi mesi.

In particolare si parla di 90 assunzioni di nuovi carabinieri che verranno effettuate con concorso pubblico, queste unità andranno ad aggiungersi a quelle già programmate prima del decreto fiscale quindi si tratta di assunzioni in più rispetto a quelle già programmate.

Quante saranno le assunzioni e come saranno divise?

Il governo dopo i recenti fatti di cronaca ha deciso di punire severamente tutte le aziende che non rispettano le normative in fatto di sicurezza sul lavoro e per farlo destinerà parte dei carabinieri già in servizio ad attività ispettive e di controllo, in più saranno assunte le 90 unità che abbiamo citato che saranno aggiunte alle altre già assegnate al Ministero del lavoro e delle politiche sociali

Le 90 assunzioni serviranno anche per coprire i posti vacanti per le ulteriori unità destinate al Ministero del lavoro. Dunque l’Arma dei Carabinieri è autorizzata ad assumere 90 persone in più rispetto alle assunzioni ordinarie già autorizzate. I nuovi inserimenti avranno decorrenza dal 1° gennaio 2022.

Le assunzioni previste dal DL Fisco per l’Arma dei Carabinieri riguardano, nello specifico, i seguenti profili:

  • 45 Ispettori;
  • 45 Appuntati e Carabinieri.

Per reclutare il personale da assumere si farà ricorso, probabilmente, allo scorrimento di graduatorie e a nuovi concorsi.

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