La sicurezza nei cantieri temporanei o mobili è una questione di primaria importanza, regolamentata dal Titolo IV del Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81, noto anche come Testo Unico sulla Salute e Sicurezza sul Lavoro. Questo decreto stabilisce le misure di tutela della salute e sicurezza dei lavoratori che operano in contesti complessi come i cantieri temporanei o mobili. Nella Regione Lombardia, la Deliberazione della Giunta Regionale n. 3679 del 20 dicembre 2024 ha introdotto specifiche “Linee di indirizzo per la sicurezza del lavoro nei cantieri delle grandi opere pubbliche e private di interesse pubblico”, che offrono indicazioni pratiche e operative per la gestione della sicurezza in cantieri complessi.
Ruoli e responsabilità delle imprese affidatarie ed esecutrici
L’articolo 89, comma 1, del DLgs 81/2008 fornisce una chiara definizione di impresa affidataria, indicandola come l’impresa che ha sottoscritto il contratto di appalto con il committente. Questa impresa ha il compito di gestire e coordinare le attività delle imprese esecutrici, dei subappaltatori e dei lavoratori autonomi presenti in cantiere. Le sue responsabilità includono la verifica dell’idoneità tecnico-professionale delle imprese esecutrici e dei lavoratori autonomi, come previsto dall’articolo 90, comma 9, del medesimo decreto.
Oltre al coordinamento, l’impresa affidataria ha l’obbligo di garantire che tutte le misure di sicurezza stabilite nel Piano di Sicurezza e Coordinamento (PSC) siano effettivamente applicate. Questa responsabilità si estende anche alla verifica che i lavoratori ricevano una formazione adeguata sui rischi specifici del cantiere.
Le imprese esecutrici, a loro volta, sono direttamente responsabili dell’applicazione delle misure di sicurezza previste per le proprie attività. Devono redigere il Piano Operativo di Sicurezza (POS), garantire la formazione e informazione dei propri lavoratori, e vigilare affinché le attrezzature utilizzate siano conformi alle normative vigenti.
Obblighi dei lavoratori autonomi in cantiere
Anche i lavoratori autonomi, sebbene non siano soggetti agli stessi obblighi dei datori di lavoro, devono comunque rispettare le disposizioni in materia di sicurezza del DLgs 81/2008. In particolare, devono utilizzare attrezzature idonee e conformi, adottare misure di prevenzione dei rischi, e collaborare attivamente con le altre figure presenti in cantiere per garantire la sicurezza collettiva.
Le linee guida della Regione Lombardia sottolineano l’importanza che i lavoratori autonomi presentino al committente o all’impresa affidataria la documentazione attestante la loro idoneità tecnico-professionale. Questa documentazione deve essere aggiornata e deve confermare che il lavoratore autonomo sia adeguatamente formato e qualificato per le attività che svolge.
Ruolo dei fornitori e noleggiatori di attrezzature
I fornitori e i noleggiatori di attrezzature rivestono un ruolo cruciale per la sicurezza in cantiere. Essi devono garantire che le attrezzature fornite siano conformi alle normative vigenti e siano accompagnate da manuali d’uso e certificazioni appropriate. Inoltre, è loro compito informare gli utilizzatori sulle corrette modalità di impiego e manutenzione delle attrezzature fornite.
Una particolare attenzione deve essere riservata alla verifica delle condizioni di sicurezza delle attrezzature noleggiate, che devono essere sottoposte a regolare manutenzione e controlli periodici.
Implicazioni pratiche per la gestione della sicurezza in cantiere
L’applicazione delle linee guida della Regione Lombardia richiede che tutte le parti coinvolte nei cantieri complessi adottino un approccio collaborativo e responsabile. Le imprese affidatarie devono garantire un’efficace coordinamento delle attività, verificando costantemente che le misure di sicurezza siano applicate correttamente.
Per i lavoratori autonomi, questo significa essere sempre in grado di dimostrare la propria competenza e di operare in sicurezza, mentre per i fornitori e i noleggiatori di attrezzature è essenziale fornire prodotti sicuri e garantire che siano utilizzati correttamente.
La sicurezza nei cantieri non è solo una questione normativa, ma un valore che deve essere condiviso e praticato quotidianamente da tutte le parti coinvolte. Solo attraverso la collaborazione e l’impegno di tutti è possibile prevenire gli infortuni e garantire un ambiente di lavoro sicuro ed efficiente.
