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News 16 Luglio 202516 Luglio 2025 sicurezza lavoro, sicurezza subacquea

Una normativa organica per la sicurezza subacquea

Un nuovo disegno di legge in discussione al Senato mira a istituire un quadro normativo chiaro e specifico per la sicurezza delle attività subacquee in ambito civile. Attualmente, le attività in ambienti marini, lacustri e fluviali sono disciplinate solo dal Decreto Legislativo 81/2008 e da alcune norme tecniche volontarie, ma manca una disciplina unitaria in grado di regolamentare compiti, responsabilità, requisiti di sicurezza e competenze operative. L’iniziativa legislativa si inserisce nel più ampio “Piano del Mare” e rappresenta un passo decisivo per garantire la tutela dei lavoratori impegnati in uno degli ambiti più complessi e pericolosi del lavoro tecnico-operativo.

Attività incluse ed esclusioni: cosa copre il disegno di legge

Il provvedimento definisce come attività della “dimensione subacquea” tutte quelle che si svolgono in ambienti acquatici a profondità superiori ai 40 metri, comprese le operazioni con sommergibili civili, droni sottomarini, attività di ispezione, posa o manutenzione di infrastrutture sottomarine nelle acque interne, territoriali e zone economiche esclusive. Sono escluse le attività militari, di polizia, di protezione civile, pesca, sport e immersioni ricreative. L’obiettivo è quindi regolare esclusivamente le attività civili con finalità tecniche, industriali, ambientali o scientifiche, rafforzando i controlli e le misure di sicurezza per il personale impiegato.

L’istituzione dell’Agenzia per la Sicurezza delle Attività Subacquee

Elemento cardine del disegno di legge è l’istituzione dell’ASAS – Agenzia per la Sicurezza delle Attività Subacquee. L’ente, alle dirette dipendenze della Presidenza del Consiglio, avrà funzioni di coordinamento, vigilanza e regolazione di tutte le attività civili subacquee. I suoi compiti comprenderanno la definizione di standard tecnici minimi, il rilascio di autorizzazioni per sommergibili civili, l’organizzazione dei percorsi formativi per gli operatori, la gestione delle interferenze operative con attività militari e di pubblica sicurezza, e la predisposizione di piani per le emergenze in ambiente subacqueo. L’ASAS fungerà anche da punto di riferimento per lo sviluppo di tecnologie innovative e per il coordinamento con istituti di ricerca e soggetti pubblici o privati operanti nel settore.

Norme tecniche per infrastrutture, mezzi e lavori iperbarici

Il testo prevede la definizione di una cornice autorizzativa e tecnica per l’utilizzo di mezzi civili subacquei, la realizzazione e manutenzione di infrastrutture sottomarine – quali cavi, condotte e installazioni energetiche – e per i lavori iperbarici. Vengono indicati precisi requisiti per le imprese, i professionisti e le attrezzature, con criteri per l’iscrizione a registri professionali specifici. Particolare attenzione è riservata ai sistemi di sicurezza per la localizzazione e il recupero degli operatori in immersione, all’impiego di trasponder e capsule di emergenza, nonché alla compatibilità ambientale delle operazioni.

Infrastrutture critiche e prevenzione degli atti ostili

Il disegno di legge introduce misure per la protezione delle infrastrutture strategiche sottomarine – come oleodotti, cavi dati e impianti energetici – da eventuali atti ostili o sabotaggi. Alla luce del crescente valore strategico delle reti sottomarine, il provvedimento prevede azioni di monitoraggio, mappatura, vigilanza attiva e cooperazione tra le forze militari e civili, al fine di garantire la resilienza e l’integrità di tali asset. L’ASAS sarà il soggetto incaricato di coordinare le attività di prevenzione, in stretta sinergia con Marina Militare, Guardia Costiera e altri organi di sicurezza nazionale.

Impatti per operatori e imprese del settore

L’adozione di questa normativa comporterà cambiamenti significativi per le imprese del comparto. Sarà necessario adeguare i sistemi operativi e i requisiti formativi del personale, ottemperare agli standard minimi previsti e ottenere le autorizzazioni necessarie per lo svolgimento delle attività. La regolamentazione porterà anche alla creazione di un registro nazionale degli operatori subacquei, con criteri selettivi per l’accesso e la certificazione. Sebbene ciò implichi oneri organizzativi e formativi, i benefici in termini di sicurezza, riconoscimento professionale e semplificazione operativa saranno rilevanti.

News 16 Luglio 202516 Luglio 2025 asma professionale, salute e sicurezza lavoro, salute lavoro

Asma professionale: una patologia da non sottovalutare

L’asma professionale è una malattia respiratoria che si manifesta a seguito di esposizioni prolungate o ripetute a sostanze presenti nell’ambiente di lavoro. È ufficialmente riconosciuta come malattia professionale e rientra tra i rischi che il datore di lavoro è tenuto a valutare nel Documento di Valutazione dei Rischi, secondo quanto previsto dall’articolo 28 del Decreto Legislativo 81/2008. La sorveglianza sanitaria, affidata al medico competente, ha il compito di monitorare le condizioni di salute dei lavoratori esposti a sostanze sensibilizzanti o irritanti e di intervenire tempestivamente in caso di sintomatologie compatibili con forme asmatiche.

Tipologie e agenti causali dell’asma di origine lavorativa

Nel contesto lavorativo, si distinguono due principali forme di asma correlata al lavoro. La prima è l’asma professionale in senso stretto, che si sviluppa in soggetti sani a seguito dell’esposizione a specifici agenti presenti sul luogo di lavoro. La seconda è l’asma esacerbata dal lavoro, che riguarda lavoratori già asmatici nei quali l’ambiente lavorativo aggrava la condizione preesistente. Tra le sostanze che possono indurre o peggiorare l’asma vi sono fumi di saldatura, polveri organiche o minerali, prodotti chimici, isocianati, metalli come nichel e cromo, solventi, detergenti e alcune sostanze naturali come farine e lattice. Le manifestazioni cliniche includono difficoltà respiratorie, tosse persistente, senso di oppressione toracica e respiro sibilante, spesso in correlazione con l’orario lavorativo o l’esposizione a determinate mansioni.

Come si riconosce e si certifica l’asma professionale

La diagnosi di asma professionale si basa su una serie di elementi clinici e ambientali. È fondamentale stabilire un chiaro nesso causale tra l’attività lavorativa e l’insorgenza o il peggioramento dei sintomi. La procedura diagnostica prevede l’esecuzione di test respiratori, prove allergologiche e test di provocazione bronchiale, oltre all’analisi del contesto lavorativo e della tipologia di esposizione. La diagnosi tempestiva consente non solo di interrompere l’esposizione dannosa, ma anche di attivare le tutele previste dalla normativa, tra cui la segnalazione all’INAIL per il riconoscimento come malattia professionale e l’attivazione delle relative misure di sostegno e indennizzo.

Misure di prevenzione da adottare in azienda

La prevenzione dell’asma professionale deve essere integrata nella gestione della sicurezza aziendale. Le imprese devono attuare misure tecniche e organizzative che limitino al massimo l’esposizione agli agenti sensibilizzanti o irritanti. Tra le soluzioni più efficaci vi sono l’installazione di impianti di aspirazione localizzata, la ventilazione degli ambienti, l’adozione di sostanze meno nocive, e l’uso obbligatorio di dispositivi di protezione individuale adeguati come mascherine e guanti. A queste si affiancano misure organizzative quali la formazione mirata dei lavoratori, la rotazione delle mansioni, e la gestione dei casi sintomatici attraverso sorveglianza sanitaria rafforzata. Tutte le misure devono essere inserite nel DVR e aggiornate in base all’evoluzione delle condizioni operative e tecnologiche.

L’importanza del ruolo delle figure della prevenzione

La gestione dell’asma professionale richiede una sinergia tra medico competente, datore di lavoro, RSPP e RLS. Il medico competente ha il compito di monitorare lo stato di salute dei lavoratori esposti, formulare giudizi di idoneità e attivare, se necessario, percorsi di riqualificazione professionale per i soggetti a rischio. Il RSPP collabora all’identificazione delle fonti di esposizione e alla predisposizione delle misure di prevenzione, mentre il RLS rappresenta un canale fondamentale di segnalazione e confronto con i lavoratori. Un approccio coordinato e proattivo consente di ridurre significativamente l’incidenza della patologia e di garantire un ambiente di lavoro sicuro e salubre.

News 16 Luglio 202516 Luglio 2025 alcol, lavoro, salute e sicurezza lavoro

Alcol e lavoro: cosa prevede la normativa per le attività a rischio

Il divieto di assumere e somministrare bevande alcoliche nei luoghi di lavoro è stabilito dalla legge n. 125 del 30 marzo 2001, articolo 15, che impone l’adozione di misure preventive nelle attività professionali con elevato rischio infortunistico. Il Decreto Legislativo 81/2008, all’articolo 41, comma 4, integra tale divieto nell’ambito della sorveglianza sanitaria, specificando l’obbligo di accertare l’assenza di condizioni di dipendenza o di alterazione psico-fisica dovute all’uso di alcol, soprattutto per le mansioni che espongono a rischi per sé e per gli altri. Ulteriori precisazioni sono contenute nell’Intesa Stato-Regioni del 16 marzo 2006, che individua le categorie di lavoratori per cui vige il divieto assoluto di consumo di alcol durante l’attività lavorativa.

Mansioni soggette al divieto e ambiti operativi

L’allegato 1 all’Intesa del 2006 elenca con chiarezza le mansioni lavorative che comportano divieto assoluto di assunzione di alcolici. Tra queste figurano i conducenti di veicoli per il trasporto di persone o merci, gli addetti alla guida di macchine operatrici, chi esegue lavori in quota superiori ai due metri, gli operatori del settore edile, chi lavora in ambienti confinati e chi è esposto a rischio esplosione. Per queste figure professionali, l’alcolemia deve essere pari a zero durante tutto il turno di lavoro e, se previsto, anche durante il periodo di reperibilità. In tutti gli altri casi non specificati nell’allegato, il divieto è più flessibile: resta comunque proibita l’assunzione di bevande alcoliche durante l’orario lavorativo, ma può essere ammessa, con moderazione, nel momento del pasto, a condizione che non comprometta la capacità lavorativa.

Come gestire il rischio: procedure, controlli e ruoli aziendali

Per le mansioni soggette a divieto assoluto, le aziende devono predisporre apposite procedure operative da inserire nel DVR. Queste procedure devono prevedere misure chiare: divieto di introduzione e consumo di alcol nei locali aziendali, informazione al personale, accordi con mense per escludere la somministrazione di alcolici, e attivazione di controlli tramite alcoltest.

I controlli possono essere eseguiti dal medico competente o dai servizi di prevenzione delle ASL, in modo mirato oppure a campione. Se un lavoratore si rifiuta di sottoporsi al test, può essere allontanato temporaneamente dalla mansione a rischio e assegnato ad altra attività compatibile, fino alla verifica dell’idoneità. In caso di accertata alterazione da alcol, è prevista la sospensione dell’idoneità e, se necessario, il coinvolgimento di strutture sanitarie per l’avvio di percorsi di riabilitazione. Il reinserimento nella mansione originaria può avvenire solo dopo valutazione positiva del medico competente e, in caso di patologie alcol-correlate, solo dopo almeno dodici mesi di astinenza verificata.

Implicazioni per la sicurezza, la salute e l’organizzazione del lavoro

Il consumo di alcol sul lavoro è un fattore di rischio significativo, tanto che alcune stime attribuiscono al suo uso improprio una percentuale compresa tra il 4 e il 20 per cento degli infortuni lavorativi. In termini numerici, si stima che ogni anno in Italia possano verificarsi decine di migliaia di incidenti sul lavoro riconducibili a condizioni di alterazione alcolica. Il controllo del rischio deve quindi essere parte integrante della gestione aziendale della sicurezza. Oltre agli accertamenti del medico competente, le aziende devono organizzare attività formative e informative sui rischi legati all’alcol, promuovendo stili di vita sani. Il datore di lavoro, di concerto con RSPP e RLS, è chiamato a monitorare le condizioni operative, valutare i casi sospetti, attivare eventuali misure correttive o percorsi terapeutici. È possibile prevedere campagne aziendali di sensibilizzazione, che contribuiscono a creare un clima culturale di attenzione al benessere, alla sicurezza e alla responsabilità individuale. I controlli devono essere organizzati in modo rispettoso, proporzionato e non discriminatorio, ma anche efficaci e costanti nel tempo.

News 16 Luglio 202516 Luglio 2025 rischi, salute e sicurezza lavoro, settore industriale

I rischi per la salute nella stampa industriale

Nel contesto del Decreto Legislativo 81/2008, che disciplina la tutela della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro, il settore della stampa industriale presenta un profilo di rischio elevato per esposizione a numerosi agenti fisici e chimici. L’articolo 28 del decreto impone l’obbligo di una valutazione approfondita dei rischi attraverso la redazione del DVR (Documento di Valutazione dei Rischi), da aggiornare periodicamente e da integrare con misure tecniche, organizzative e procedurali adeguate. A supporto, il sistema normativo fa riferimento a norme tecniche come le UNI e alle Prassi di Riferimento UNI/PdR, che offrono linee guida specifiche per le aziende del comparto. Tra i principali riferimenti si collocano le norme sul rumore e sulle vibrazioni, la direttiva UE 2016/425 sui dispositivi di protezione individuale e le soglie ACGIH per l’esposizione a sostanze chimiche.

I principali pericoli per la salute: rumore, vibrazioni, radiazioni e sostanze chimiche

L’ambiente lavorativo delle aziende grafiche e di stampa industriale è caratterizzato dalla presenza simultanea di molteplici agenti di rischio. Il rumore rappresenta uno dei pericoli più diffusi, specialmente nelle fasi di stampa offset e rotocalco. Nonostante i progressi tecnologici, alcune attrezzature continuano a generare livelli sonori elevati, soprattutto durante la produzione notturna, quando si eseguono lavaggi, cambi lavoro o tirature elevate. L’esposizione può causare danni permanenti all’udito se non vengono applicate misure adeguate di prevenzione, tra cui la riduzione alla fonte, l’adozione di barriere fonoassorbenti e l’uso obbligatorio di DPI uditivi certificati.

Le vibrazioni costituiscono un ulteriore elemento di rischio. Quelle trasmesse al sistema mano-braccio derivano principalmente dall’uso di utensili manuali come trapani o avvitatori, mentre le vibrazioni al corpo intero sono tipiche di lavorazioni su impianti che movimentano bobine. Anche in questo caso, sono necessarie valutazioni tecniche mirate e interventi correttivi come l’installazione di supporti antivibranti.

Un rischio meno evidente, ma altrettanto rilevante, è rappresentato dalle radiazioni ottiche artificiali (ROA), soprattutto in presenza di lampade UV impiegate per l’asciugatura degli inchiostri. L’esposizione prolungata e non protetta può provocare danni alla cornea, ustioni cutanee e altre patologie oculari.

Infine, tra i rischi più significativi si colloca l’esposizione a sostanze chimiche. Le lavorazioni di stampa comportano l’utilizzo di solventi, inchiostri, additivi e agenti di pulizia, spesso contenenti composti organici volatili come stirene, xilene, benzene e 1-pentanolo. In particolare, le stampanti laser possono rilasciare particolati ultrafini e ozono, con effetti irritanti e potenzialmente cancerogeni. L’inalazione cronica di questi agenti può portare a disturbi respiratori, effetti cardiovascolari e patologie della pelle. La valutazione del rischio chimico deve essere effettuata secondo criteri precisi, con controlli ambientali e biologici, in base ai limiti ACGIH e alle indicazioni del titolo IX del DLgs 81/2008.

Implicazioni per le imprese: obblighi e opportunità di miglioramento

Per le imprese, la gestione dei rischi nel comparto stampa non è solo un obbligo normativo, ma rappresenta un’opportunità per migliorare l’efficienza e il benessere dei lavoratori. L’adozione di misure di prevenzione consente di ridurre l’assenteismo, aumentare la produttività e limitare i costi derivanti da infortuni o malattie professionali. È fondamentale predisporre un DVR completo e aggiornato, che preveda interventi tecnici (come sistemi di aspirazione e ventilazione, pannelli fonoassorbenti, barriere protettive), misure organizzative (turnazione, segnaletica, manutenzione periodica) e la fornitura di DPI adeguati. La formazione dei lavoratori gioca un ruolo centrale, così come la collaborazione tra datore di lavoro, RSPP, medico competente e RLS.

Per i lavoratori, le implicazioni sono significative: la riduzione del rischio di ipoacusia, malattie respiratorie e danni cutanei garantisce una maggiore tutela della salute e un ambiente lavorativo più sicuro. È importante anche il coinvolgimento diretto dei dipendenti nella segnalazione dei rischi e nella partecipazione attiva alla prevenzione.

In conclusione, il settore della stampa industriale richiede un approccio integrato alla sicurezza, che tenga conto delle specificità delle lavorazioni e dell’evoluzione delle tecnologie impiegate. Solo attraverso una valutazione approfondita, l’attuazione coerente delle misure e un controllo costante è possibile garantire una reale protezione della salute e la conformità alle norme.

News 15 Luglio 202516 Luglio 2025 Dlgs 81/2008, patentino generatori di vapore, sicurezza lavoro

Conduzione dei generatori di vapore: normativa e responsabilità operative

La conduzione dei generatori di vapore o di acqua surriscaldata richiede un abilitazione professionale, comunemente nota come “patentino”, in conformità al Decreto Ministeriale 7 agosto 2020 (art. 73-bis del DLgs 81/2008). Tale decreto, entrato in vigore il 30 settembre 2021, sostituisce le precedenti normative del 1974 e introduce quattro gradi di patentino, in funzione della producibilità del generatore: dal quarto grado (potenza minima) al primo grado (senza limiti di capacità). Il titolare del patentino deve possedere idoneità specifica, attestata dal medico competente e mantenuta mediante visite periodiche (ogni cinque anni, o due se oltre i 60 anni d’età).

Requisiti tecnici, formazione ed esami

Per ottenere il patentino, il candidato deve superare un esame presso l’Ispettorato Territoriale del Lavoro. L’accesso è subordinato alla frequenza di corsi teorico-pratici conformi all’allegato II del decreto. I titolari di patentino conseguito all’estero possono richiederne il riconoscimento presentando specifica documentazione. In caso di smarrimento o deterioramento del documento, è prevista la possibilità di richiedere un duplicato. I candidati che già possiedano il patentino di grado superiore o possiedano titoli di studio appropriati possono accedere direttamente a corsi di grado inferiore.

Sorveglianza tecnica e sensi di esonero

La normativa prevede norme tecniche di esercizio e verifica (UNI/TS 11325, norme EN 12952/3/53) per caldaie a tubi d’acqua e da fumo. Viene distinta la sorveglianza continua (personale presente costantemente) da quella intermittente (sino a 72 ore). Alcuni generatori di bassa potenzialità o a sorgente termica diversa dal fuoco possono essere esentati dall’obbligo del patentino, purché affidati a persona maggiorenne e idonea alla mansione. L’esonero può essere richiesto all’INAIL, secondo le disposizioni ministeriali.

Verifiche, manutenzione e vigilanza normativa

I generatori sono soggetti a verifiche periodiche rigorose, definite dai decreti del Ministero (DM 329/2004 e DM 11 aprile 2011). Le ispezioni devono accertare la conformità della manutenzione, l’efficienza dei dispositivi di controllo e sicurezza, e l’assenza di criticità: in caso di anomalia, l’apparecchio viene temporaneamente escluso dall’uso fino alla regolare verifica. Le tempistiche di ricontrollo, indicate nell’allegato VII del DLgs 81/2008, non sono sospese in caso di inattività prolungata.

Obblighi documentali e responsabilità legali

Il titolare del patentino deve conservare copia valida dell’abilitazione e del giudizio di idoneità del medico competente. L’azienda è tenuta a garantire locali adeguati, norme di sicurezza attuate, personale formato e candidabile a visite regolari. In caso di gestione omessa o non idonea, le autorità competenti possono attivare accertamenti, sospendere l’uso dell’apparecchio o applicare sanzioni, poiché la responsabilità ricade sul datore di lavoro. L’inclusione delle procedure nel DVR promuove una gestione sicura e conforme del rischio derivante dall’utilizzo di generatori di vapore.

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