L’inclusione delle persone con disabilità entra in una nuova fase con il decreto del Presidente della Repubblica del 12 marzo 2026, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 116 del 21 maggio 2026, supplemento ordinario n. 21, che adotta il terzo Piano di azione per la promozione dei diritti e l’inclusione delle persone con disabilità. Il documento si inserisce nel quadro tracciato dalla Convenzione ONU, ratificata con la legge 18/2009, e dalla riforma introdotta dal Dlgs 62/2024, orientata alla valutazione multidimensionale e al progetto di vita individuale, personalizzato e partecipato.
Il Piano è articolato in sette linee di intervento dedicate ad accessibilità universale, benessere e salute, inclusione lavorativa, istruzione e formazione, progetto di vita, sicurezza inclusiva e monitoraggio delle politiche. Non introduce da solo nuovi obblighi immediatamente sanzionabili per le imprese, ma definisce una direzione istituzionale che si coordina con discipline già vigenti, tra cui la legge 68/1999 sul collocamento mirato, il Dlgs 216/2003 sugli accomodamenti ragionevoli e il Dlgs 81/2008 sulla tutela della salute e della sicurezza di tutti i lavoratori.
L’inclusione lavorativa tra collocamento mirato e competenze
Il Piano punta a superare una gestione meramente formale dell’inserimento lavorativo, concentrandosi sulla qualità e sulla continuità dell’occupazione. Tra le azioni prioritarie figurano l’aggiornamento del sistema del collocamento mirato, la semplificazione delle procedure, il rafforzamento dei servizi territoriali e un maggiore collegamento tra centri per l’impiego, servizi sociali, imprese e percorsi formativi. È prevista anche la promozione delle convenzioni disciplinate dall’articolo 14 del Dlgs 276/2003, utili a costruire percorsi di inserimento attraverso la collaborazione tra imprese e soggetti del terzo settore.
Un altro ambito riguarda la transizione dalla scuola al lavoro, con tirocini accompagnati, orientamento, valorizzazione delle competenze e sostegni personalizzati. Il Piano valorizza inoltre il disability management e gli organismi aziendali dedicati all’inclusione, chiamati a facilitare il corretto impiego degli accomodamenti ragionevoli, la conciliazione tra vita e lavoro e la rimozione degli ostacoli che possono limitare l’accesso alla formazione, alla carriera e alla piena partecipazione organizzativa. Il principio centrale è che la persona non debba essere adattata rigidamente all’ambiente di lavoro, ma che processi, strumenti e mansioni siano organizzati considerando capacità, esigenze e potenzialità individuali.
Le imprese tra sicurezza accessibile e gestione delle emergenze
Le imprese sono chiamate a leggere il Piano insieme agli obblighi già previsti dalla normativa prevenzionistica e antidiscriminatoria. La valutazione dei rischi, ai sensi degli articoli 17 e 28 del Dlgs 81/2008, deve riguardare tutti i rischi presenti nell’organizzazione e tenere conto delle caratteristiche effettive delle persone esposte. In presenza di lavoratori con disabilità o esigenze specifiche, ciò richiede di verificare l’accessibilità degli ambienti, la percorribilità delle vie di esodo, la comprensibilità della segnaletica, l’efficacia degli allarmi e la disponibilità di modalità alternative di comunicazione.
Anche i piani di emergenza devono essere concretamente utilizzabili da persone con mobilità ridotta o con disabilità sensoriali, cognitive o comunicative, attraverso procedure definite, personale formato e prove periodiche realistiche. Il Piano promuove una cultura della sicurezza inclusiva, con linee guida, modelli formativi, strumenti digitali e procedure di assistenza e soccorso più accessibili.
Per le aziende, l’impatto pratico consiste nel riesaminare il DVR, l’organizzazione degli spazi, la formazione, le procedure di evacuazione e i sistemi informativi, coinvolgendo RSPP, medico competente, HR, rappresentanti dei lavoratori e persone interessate. Un approccio inclusivo riduce le barriere, previene discriminazioni e migliora la sicurezza complessiva, perché ambienti e comunicazioni più chiari risultano più efficaci per tutti i lavoratori.